第一部分 朝阳市发展和改革委员会概况

一、主要职责

（一）拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；统筹协调全市经济社会发展；研究分析市内外经济形势，提出全市国民经济发展和优化重大经济结构的目标、政策和综合运用各种经济手段的建议；受市政府委托向市人大提交全市国民经济和社会发展计划的报告。

（二）负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任；研究全市宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议；研究全市经济运行有关重大问题。

（三）承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的责任；研究经济体制改革和对外开放的重大问题；拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接；指导经济体制改革试点和改革实验区工作。

（四）承担规划全市重大建设项目和生产力布局的责任；拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策和措施；衔接平衡需要安排市政府投资和涉及重大建设项目的专项规划；安排市财政性建设资金；审批、核准、备案重大建设项目、政府投资项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目；指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间投资的方向；拟订全市利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策及措施；指导、协调全市招投标工作；参与组织实施招商引资工作；组织开展重点工程项目稽察工作；指导全市工程咨询业发展。

（五）负责全市重点项目前期管理工作；组织指导重点项目咨询、评估和论证工作。

（六）推进全市经济结构战略性调整；拟订全市综合性产业政策；负责协调全市第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与全市国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调全市农业和农村经济社会发展的重大问题；会同有关部门拟订全市服务业发展战略和重大政策，拟订全市现代物流业发展战略、规划；拟订全市高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策，推进全市工业经济结构调整和产业升级，协调解决全市重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

（七）负责汇总分析全市财政、金融等方面情况；参与拟订财政政策、金融发展对策、土地政策和价格政策，综合分析财政、金融、土地、价格政策的执行效果；负责全市全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作；负责全市社会信用体系建设和综合管理工作，推进社会信用体系建设。

（八）拟订全市能源发展战略、规划和政策，提出相关体制改革建议；按相关权限实施对能源项目和计划的管理；参与能源运行调节和应急保障工作。负责提出交通运输规划、交通项目及计划管理的建议；负责民航相关工作。

（九）负责组织编制全市主体功能区规划并协调实施和进行监测评估工作；拟订全市区域协调发展及资源枯竭城市经济转型、老工业基地振兴和突破辽西北的战略、规划和重大政策；研究提出全市城镇化发展战略和重大政策建议；负责全市地区经济协作的统筹协调工作。

（十）研究分析国内外、省内外和市内外市场状况；负责重要商品总量平衡和宏观调控的相关工作；编制全市重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行；根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整；拟订并组织实施市级战略物资储备计划，会同有关部门协调全市粮食、棉花、食糖、化肥等重要商品储备。

（十一）负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接；拟订社会发展战略、总体规划和年度计划；参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业发展；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议；协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。

（十二）推进全市可持续发展战略；负责全市节能减排的综合协调工作；拟订全市发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施；参与编制全市生态建设、环境保护规划；协调生态建设、能源资源节约和综合利用；综合协调环保产业和清洁生产促进的有关工作；拟订全市应对气候变化重大战略、规划和政策。

（十三）组织编制全市国民经济动员规划、计划，研究全市国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施全市国民经济动员有关工作。

（十四）拟订和组织实施交通战备、信息动员建设发展规划、计划，参与交通运输基础设施建设项目、通信工程及信息产业项目贯彻国防要求的立项会审和竣工验收，组织实施交通战备和信息动员有关工作。
（十五）承办市政府交办的其他事项。

二、部门决算单位构成

纳入朝阳市发展和改革委员会2015年部门决算编制范围的二级预算单位包括：

1.朝阳市发展和改革委员会（本级)

2.朝阳市文化产业办公室

3.朝阳市新能源开发管理办公室

4.朝阳市地区经济与资源环境办公室

5.朝阳市重点项目前期工作办公室

第二部分 朝阳市发展和改革委员会部门决算公开表

2015年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表

第三部分 朝阳市发展和改革委员会2015年部门决算情况说明

一、关于朝阳市发展和改革委员会2015年收支决算的总体说明

按照综合决算的原则，朝阳市发展和改革委员会所有收入和支出均纳入部门决算管理。收入包括：财政拨款收入；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、城乡社区支出。朝阳市发展和改革委员会2015年收支总决算3565.57万元。

二、关于朝阳市发展和改革委员会2015年“三公”经费决算情况说明

按照中央及省委、省政府关于厉行节约、改进工作作风、密切联系群众中央八项规定等有关要求，严格控制“三公”经费支出，压减公务接待费和公务用车购置及运行费。2015年“三公”经费决算数96.55万元，其中：公务接待费3.41万元（公务接待35批次、245人次）；公务用车购置及运行费93.14万元。

一、 关于朝阳市发展和改革委员会2015年政府采购决算情况说明

按照中央及省委、省政府的有关要求，2015年政府采购预算1249.34万元，采购金额1249.34万元。

第四部分 名词解释

1.财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。

2.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

3.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

4.行政事业性收费收入：指依据法律、行政法规、国务院有关规定、国务院财政部门会同价格主管部门共同发布的规章或者规定，省、自治区、直辖市人民政府财政部门会同价格主管部门共同发布的规定所收取的各项收费收入。

5.政府性基金收入：反应各级政府及其所属部门根据法律、行政法规规定并经国务院或财政部批准，向公民、法人和其他组织征收的政府性基金，以及参照政府性基金管理或纳入基金预算、具有特定用途的财政资金。

6.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“行政事业性收费收入”、“政府性基金收入”以外的收入。

7.“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反应单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

8.一般公共服务（类）发展与改革事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

9.一般公共服务（类）发展与改革事务（款）一般行政管理事务（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

10.一般公共服务（类）发展与改革事务（款）事业运行（项）：反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

11.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

12.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）事业单位离退休（项）：反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。