目    录

第一部分    单位职责

第二部分    预算单位构成

第三部分    部门预算下达表

第四部分    三公经费表及三公经费说明

第五部分    名词解释

第一部分 单位职责

一、拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；统筹协调全市经济社会发展；研究分析市内外经济形势，提出全市国民经济发展和优化重大经济结构的目标、政策和综合运用各种经济手段的建议；受市政府委托向市人大提交全市国民经济和社会发展计划的报告。

二、负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任；研究全市宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议；研究全市经济运行有关重大问题。

三、承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的责任；研究经济体制改革和对外开放的重大问题；拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接；指导经济体制改革试点和改革实验区工作。

四、承担规划全市重大建设项目和生产力布局的责任；拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策和措施；衔接平衡需要安排市政府投资和涉及重大建设项目的专项规划；安排市财政性建设资金；审批、核准、备案重大建设项目、政府投资项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目；指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间投资的方向；拟定全市利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策及措施；指导、协调全市招投标工作；参与组织实施招商引资工作；组织开展重点工程项目稽察工作；指导全市工程咨询业发展。

五、负责全市重点项目前期管理工作；组织指导重点项目咨询、评估和论证工作。

六、推进全市经济结构战略性调整；组织拟订全市综合性产业政策；负责协调全市第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与全市国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调全市农业和农村经济社会发展的重大问题；会同有关部门拟订全市服务业发展战略和重大政策，拟订全市现代物流业发展战略、规划；拟订全市高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策，推进全市工业经济结构调整和产业升级，协调解决全市重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

七、负责汇总分析全市财政、金融等方面情况；参与拟定财政政策、金融发展对策、土地政策和价格政策，综合分析财政、金融、土地、价格政策的执行效果；负责全市全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作；负责全市社会信用体系建设和综合管理工作，推进社会信用体系建设。

八、拟订全市能源发展战略、规划和政策，提出相关体制改革建议；按相关权限实施对能源项目和计划的管理；参与能源运行调节和应急保障工作。负责提出交通运输规划、交通项目及计划管理的建议；负责民航相关工作。

九、负责组织编制全市主体功能区规划并协调实施和进行监测评估工作；拟订全市区域协调发展及资源枯竭城市经济转型、老工业基地振兴和突破辽西北的战略、规划和重大政策；研究提出全市城镇化发展战略和重大政策建议；负责全市地区经济协作的统筹协调工作。

十、研究分析国内外、省内外和市内外市场状况；负责重要商品总量平衡和宏观调控的相关工作；编制全市重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行；根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整；拟订并组织实施市级战略物资储备计划，会同有关部门协调全市粮食、棉花、食糖、化肥等重要商品储备。

十一、负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接；拟订社会发展战略、总体规划和年度计划；参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业发展；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议；协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。

十二、推进全市可持续发展战略；负责全市节能减排的综合协调工作；组织拟订全市发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施；参与编制全市生态建设、环境保护规划；协调生态建设、能源资源节约和综合利用；综合协调环保产业和清洁生产促进的有关工作；拟订全市应对气候变化重大战略、规划和政策。

十三、组织编制全市国民经济动员规划、计划，研究全市国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施全市国民经济动员有关工作。

十四、拟定和组织实施交通战备、信息动员建设发展规划、计划，参与交通运输基础设施建设项目、通信工程及信息产业项目贯彻国防要求的立项会审和竣工验收，组织实施交通战备和信息动员有关工作。

十五、参与编制全市新能源发展战略、中长期规划、年度计划；具体实施新能源和可再生能源发展的政策措施；具体监测分析全市风能、太阳能及沼气发电开发利用情况，协助落实解决新能源开发中的重大问题，并提出建议；负责新能源项目的前期开发、储备工作。

十六、落实突破辽西北各项政策和任务；负责突破辽西北政策的宣传和资源开发利用、深加工项目的推广工作；开展招商引资工作；帮助县（市）区研究一县一业发展思路，促进产业集群形成；与大连市联络，在园区建设、项目和人才引进、人才培训等方面请求帮扶，努力实现优势互补、利益共赢。

十七、会同有关部门，参与编制全市区域经济发展、国土整治、资源开支、环境整治等规划，参与研究区域经济发展、国土开发利用、环境保护等计划。

十八、负责全市文化产业发展规划统筹、综合协调、政策调研、督促指导等相关事宜。

十九、负责对全市国民经济发展具有重大带动作用的重点项目的前期工作；开发重点项目的储备工作；会同有关部门争取项目建设资金，开展引资、融资工作；开展与重点项目前期工作有关的其他工作。

第二部分 预算单位构成

纳入朝阳市发改委2016年部门预算编制范围的二级预算单位包括：

1.朝阳市发改委机关

2.朝阳市文化产业办公室

3.朝阳市新能源开发管理办公室

4.朝阳市地区经济与资源环境办公室

5.朝阳市重点项目前期工作办公室

第三部分    部门预算下达表

详见附件。

附件1

按照综合预算的原则，朝阳市发改委所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：财政拨款收入；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、债务付息支出。朝阳市发展和改革委员会2016年收支总预算1530.5万元。

第四部分    三公经费表及三公经费说明

详见附件3。

附件3

按照中央及省委、省政府关于厉行节约、改进工作作风、密切联系群众中央八项规定等有关要求，严格控制“三公”经费支出，压减公务接待费和公务用车购置及运行费。2016年“三公”经费预算数19.6万元，比2015年减少7.5万元。2016年公务接待费1.1万元；公务用车购置及运行费18.5万元。

第五部分 名词解释

1.行政运行（发展和改革事务）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

2.归口管理的行政单位离退休：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

3.事业运行：反映事业单位的基本支出，不包括行政单位)包括实行公务员管理的事业单位)后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

4.地方政府一般债券付息支出：反映地方政府用于归还一般债券利息所发生的支出。